Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что принесет закон о повышении пенсионного возраста военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 октября 2023 года вступают в силу новые правила пенсионирования военных, которые включают изменения в условиях для назначения надбавки к пенсии. Ранее надбавка к пенсии для военных назначалась автоматически после ухода на пенсию на определенные воинские должности, однако с новыми правилами будут установлены новые требования.
Новые условия для назначения надбавки к пенсии
Согласно изменениям, для получения надбавки к пенсии военному необходимо будет:
- Иметь определенный стаж в военной службе
- Быть участником вооруженных конфликтов или военных операций
- Иметь почетные звания или награды
Теперь каждый военный, желающий получить надбавку к пенсии, должен будет предоставить соответствующие документы, подтверждающие свой стаж, участие в конфликтах или операциях, а также имеющиеся звания и награды.
Надбавка к пенсии для военных будет назначаться с учетом всех указанных факторов и будет различаться в зависимости от стажа и достижений каждого конкретного военного. Точные размеры надбавки будут определены в соответствующих нормативных актах.
| Условие | Размер надбавки |
|---|---|
| Стаж в военной службе от 10 до 15 лет | 5% от суммы пенсии |
| Стаж в военной службе от 15 до 20 лет | 10% от суммы пенсии |
| Стаж в военной службе более 20 лет | 15% от суммы пенсии |
Таким образом, новые правила пенсионирования военных от 1 октября 2023 года предусматривают изменения в условиях для назначения надбавки к пенсии, что позволит более справедливо учитывать достижения и стаж каждого военного при расчете его пенсионного обеспечения.
Новости для военных пенсионеров в 2023 году
Сегодня на основе информации из открытого доступа и действующего законодательства постараюсь ответить на вопросы военных пенсионеров. Расскажем все новости для военных пенсионеров в 2023 году.
Да, индексация планируется. Ее размер составит со слов Председателя Комитета по обороне Государственной Думы Андрея Картаполова — 10,5%.
В своем заявлении Андрей Картаполов сообщил, что предусмотренное в законопроекте увеличение с 1 октября 2023 года на 10,5 % денежного довольствия военнослужащих, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу также с 1 октября на 10,5 %.
Законодательно это закреплено в Бюджете страны на 2023-2025 годы. Отдельного законодательного акта по этому вопросу еще не было.
- В настоящее время вышеуказанный коэффициент составляет с 1 октября 2022 года 85,47 процента от размера денежного довольствия.
- В настоящее время существует законопроект №201620-8 — О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
- Он уже прошел ГосДуму и находится на рассмотрении в Совете Федерации.
Индексация военных пенсий с 1 октября 2023 года – кто и на сколько получит прибавку
Для расчета размера военной пенсии необходимо учитывать несколько критериев:
- Год рождения бывшего военнослужащего;
- Его/ее воинское положение и звание;
- Военный стаж;
- Надбавка за выслугу лет;
- Год выхода на пенсию.
Порядок исчисления трудового стажа для целей пенсионного обеспечения достаточно обширен, но помимо собственно военной службы он может включать в себя:
- Периоды участия в боевых действиях;
- Обслуживание в удаленных или труднодоступных местах;
- Специальная профессия (например, ликвидация последствий Чернобыльской катастрофы или служба, связанная с ядерным вооружением).
Самостоятельный расчет пенсии не имеет смысла. Военнослужащему вооруженных сил достаточно обратиться в комиссариат, чтобы подать заявление о назначении пенсии.
Какие документы мне необходимо представить? Прежде всего, вам понадобятся паспорт, личное дело и военное удостоверение личности. В нем должно быть указано, что военнослужащий не имеет долгов перед ведомством и сдал имеющееся у него оружие.
После подачи документов военнослужащий ставится на учет, и начинается процедура расчета его пенсии.
Могут ли отменить пенсию по выслуге лет для военнослужащих?
Периодически в прессе появляются слухи о том, что пенсия военнослужащих пенсионеров может быть отменена.
Нужно отметить, что такие новости появляются еще с 2015-2016 годов, когда из-за дефицита денежных средств в бюджете стране существенно не хватало денежных средств для выполнения обязательных платежей населению.
Но никакие законопроекты в последнее время правительством не осуждались и не принимались. Поэтому, никакой отмены в ближайшее время ждать не стоит.
Тем не менее такого рода новости будут еще возникать не один раз. Все дело в том, что данное действие позволит бюджету сэкономить до 500-700 миллиардов рублей ежегодно.
Если правительство не пойдет на отмену, то возможно, что снова произойдет заморозка коэффициента, который с 2018 году не поднимается.
Расчет военных пенсий
Каждый военные получает денежное довольствие, размер которого зависит от звания и должности. В эту величину входит оклад и различные ежемесячные надбавки и выплаты. Исходя из этих величин рассчитывается будущая пенсия военнослужащего.
Когда производится расчёт военной пенсии, учитываются следующие показатели:
- оклад по должности, которую занимал военнослужащий перед тем, как выйти на пенсию;
- оклад по званию, которое имел военнослужащий перед тем, как выйти на заслуженный отдых;
- надбавки, которые выплачиваются каждый месяц, пока идёт служба;
- количество лет «переработки» сверх минимального стажа, который необходим военнослужащему, чтобы выйти на пенсию;
- понижающий коэффициент, установленный на федеральном уровне;
- понижающий коэффициент, которые установлен на федеральном уровне по регионам;
- проценты от денежного довольствия – этот показатель зависит от основания, по которому военный пенсионер вышел на заслуженный отдых.
Условия назначения пенсии военнослужащим:
- по выслуге лет не менее 20 лет – выплаты назначаются, если бывший военный прослужил в ведомстве определённый временный промежуток;
- достичь 45-летнего возраста, иметь общий трудовой стаж не меньше 25 лет, из которых не меньше 12,5 составляет военная служба; при этом уволиться человек должен по достижении предельного возраста для службы, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями
- инвалидность — назначается если военнослужащий стал инвалидом во время службы или в течении 3 месяцев после увольнения;
- потеря кормильца — назначается родственникам погибшего военнослужащего. Выплачивается пока члены семьи считаются нетрудоспособными.
Если военный пенсионер выходит на пенсию на основании инвалидности или потере кормильца, выплаты также будут получать его ближайшая родня и родственники, которые были у него на иждивении. В зависимости от основания выхода на пенсию, в расчёте выплат применяют коэффициент. Его минимальное значение 50% от величины денежного довольствия по должности и званию, максимальное – 85%.
Кроме того военнослужащий имеет право на вторую пенсию по гражданской линии:
Вторая пенсия по линии ПФР может быть назначена военному пенсионеру при одновременном соблюдении следующих условий:
- Возраст. Достижение общеустановленного возраста – 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин (возраст определяется с учетом постепенного повышения пенсионного возраста). Так, в 2021 году пенсионного возраста достигают женщины, родившиеся во втором полугодии 1964 года, и мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959 года. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д.
- Стаж. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, стажа на «гражданке»). В 2021 году он составляет 11 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году.
- Коэффициенты. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов – на 2021 год она установлена в размере 18,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году.
Зачем нужен понижающий коэффициент
На протяжении 2010-2011 годов наблюдалось заметное повышение пенсий военнослужащих. Это был хороший стимул, однако продлилось такое положение недолго. И уже на следующий год этой категории пенсионеров ввели понижающий коэффициент при начислении пенсионных выплат, который значительно повлиял на их размер. И вот уже семь лет военные живут надеждой, что его все-таки отменят.
За каждый год сверх 20 лет военной выслуги работнику из сферы МВД прибавляется 3% к понижающему коэффициенту, который менялся несколько раз.
- До начала 2016 года понижающий коэффициент военным пенсионерам был повышен с 54% до 62,12%;
- В течение следующего года его подняли до 69,45%;
- До начала 2018 года понижающий коэффициент уже составлял 72,23%.
Но сегодняшние законы не предусматривают рост этого коэффициента больше чем до 85%. Да и сам минимальный понижающий коэффициент с этого времени заморожен.
Отдельное начисление пенсионного пособия наблюдается при смешанном стаже. В этом случае на выслугу лет может рассчитывать военный, у которого имеется общий стаж 25 лет, и 12,5 из них должна составлять военная служба. В этом случае к понижающему коэффициенту будет прибавляться только 1% за каждый сверхурочный год.
Итак, в самом начале, в 2012 году российским законодательством был принят понижающий коэффициент для военных пенсионеров в размере 54%. Сейчас он увеличен до 72,23% и похоже, что «разморозят» его не раньше 2020 года.
Как рассчитывается пенсия для бывших военных
Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:
- оклада;
- звания;
- выслуги;
- индексации.
Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:
- За выслугу 20 лет.
- За выслугу 12.5 лет, при этом общий стаж получателя не менее 25 лет.
- По утрате кормильца нетрудоспособным родственникам: сыновьям/дочерям; матери/отцу с инвалидностью либо на пенсии; жене, которая ухаживает за ребенком, не достигшим четырнадцатилетнего возраста.
- По инвалидности, которая наступила во время армейской службы либо из-за болезни в данный период.
Перспективы повышения пенсий для военных
В 2015 г. планировалось повышение военных пенсий на 20 — 22%, но с учётом сложившихся обстоятельств в экономике надежды военных пенсионеров не оправдались.
Согласно Указу Президента РФ выплаты военным должны индексироваться ежегодно на 2% без учёта корректировки в связи с инфляцией. На 2016 г. коэффициент корректировки составил 5-7%. В 2018 г. индексирование военных пенсий было «заморожено».
В 2021 году, по официально звучащим заверениям из Минобороны, ожидалось два транша из госбюджета на повышение военных пенсионных пособий: более 22,5 млрд рублей в октябре 2021 года и более 41 млрд – осенью 2021 г. А повышение минимального срока выслуги не грянет снегом на голову, а мягко растянется на 5 лет.
Сегодняшние выплаты военнослужащих-пенсионеров превышают размеры пенсий гражданских лиц практически в 1,5 раза. Но власти, понимая, что армия – это структура, на которой основывается безопасность страны, изыскивают резервы для того, чтобы будущие пенсионеры не ждали времени наступления пенсионного возраста со страхом.
Осталось подумать, как бы не нагнать страху и на гражданских пенсионных дебютантов…
Расчет пенсии военнослужащим
Формула для расчета пенсии военного по выслуге лет: ((ОД + ОЗ) х 50% + (ОД + ОЗ +) х 3% х 7)) х ПК, где ОД — ставка сотрудника, предусмотренная по должности; ОЗ — ставка, начисляемая в соответствии со званием; ПК — понижающий коэффициент.Прибавку к пенсии за выслугу лет инвалидам рассчитывают в процентах к социальной пенсии. Для военных, получивших травму на службе:—при инвалидности первой группы — 300%; —второй группы — 250%; —третьей — 175%. Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ:—при инвалидности первой группы — 250%; —второй группы — 200%; —третьей — 150%. Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»:—при инвалидности первой группы — 200%; —второй группы — 150%; —третьей — 100%. Военная пенсия по инвалидности для призывников рассчитывается в процентах от социальной пенсии. Размер из-за военной травмы:—для первой группы — 300%; —для второй — 250%; —для третьей — 175%. Размер из-за заболевания, полученного во время службы:—для первой группы — 250%; —для второй — 200%; —для третей — 150%. Военная пенсия по инвалидности для офицерского состава, прапорщиков, мичманов и контрактников, сотрудников силовых ведомств рассчитывается в процентах от денежного довольствия.Размер из-за травмы:—для первой группы — 85%; —для второй — 85%; —для третьей — 50%. Размер из-за заболевания, полученного во время службы:—для первой группы — 75%; —для второй — 75%; —для третей — 40%. Размер пенсии по потере кормильца-военного зависит от причины его смерти. Если военный служил по контракту, то пенсию в 50% от денежного довольствия дают каждому нетрудоспособному члену семьи. Она полагается следующим категориям граждан:—семьям умерших вследствие военной травмы; —семьям умерших военных инвалидов; —детям, потерявшим обоих родителей; —детям умершей одинокой матери. Если военный умер из-за заболевания, полученного на службе, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия.Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее будут выплачивать каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:—смерть из-за военной травмы — 200%; —смерть из-за заболевания, полученного в период военной службы — 150%.
Пенсия за смешанную выслугу лет назначается гражданам, имеющим выслугу менее 20 лет. Это может быть обусловлено следующими причинами
- По состоянию здоровья,
- для соблюдения возрастных ограничений,
- В связи с реорганизацией подразделения,
- сокращение штата подразделения.
Чтобы получить право на смешанную пенсию, необходимо иметь один год службы в совокупности.
- Не менее 12,5 лет — срок службы в вооруженных силах,
- не менее 25 лет — общая продолжительность службы.
До начала 2002 года применялся несколько иной метод подсчета выслуги лет, учитывающий следующие периоды
- Обучение в высших учебных заведениях,
- Проживание супругов военнослужащих в местах, где они не могли найти работу.
В настоящее время вышеуказанные периоды не учитываются при расчете смешанных пенсий.
Особенности оформления
Для получения пенсии военные должны обращаться в правоохранительные органы. Гражданские лица должны обратиться в пенсионный фонд. Куда можно обратиться за получением смешанных пособий? Пенсионный фонд отвечает за расчет, выплату и перевод пенсий. Вам необходимо обратиться в отделение по месту жительства. Алгоритм следующий.
- Все документы, подтверждающие часы работы в юридической и правоохранительной службах, а также другие документы (например, паспорт, трудовая книжка, справка о заработке за пять лет).
- подать заявление о назначении желаемого вида пенсии; и
- Подать документы в местное отделение пенсионного фонда,
- Дождаться решения.
Бывает трудно сосредоточиться на всех документах одновременно. Иногда сотрудник пенсионного фонда может сообщить вам, что вы должны принести документы к ним. Крайний срок — три месяца со дня подачи первоначального заявления.
Какие доплаты к пенсии предусмотрены для военных пенсионеров
Согласно статье 46 закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от 12.02.1993 г., доплаты к военной пенсии определяются в процентах от расчетного размера пенсии (РРП). Таковым считается социальная пенсия по старости, величину которой устанавливает и ежегодно индексирует Правительство РФ.
В 2023 году расчетный размер пенсии с учетом индексации составляет 7153,33 руб. Соответственно, и надбавки для военных пенсионеров рассчитываются с учетом этой суммы.
Для каждого вида военной пенсии законом предусмотрен свой перечень надбавок:
- Основания для увеличения пенсии за выслугу лет для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств перечислены в статьях 16 и 17 закона РФ № 4468-1.
- Для получающих пенсионное обеспечение по инвалидности список надбавок закреплен в статье 24 этого же закона.
- Основания для повышения выплаты по потере кормильца указаны в статье 38.
Как повышали оклады военным в последние годы
1 октября 2022 года довольствие военнослужащих и силовиков было повышено на 4%, что было определено еще в прошлом бюджетном цикле, когда инфляция прогнозировалась на уровне целевого ориентира ЦБ.
Однако в этом году потребительские цены вырастут на 12,4%, ожидает Минэкономразвития. Таким образом, оплата труда военных должна снизиться в реальном выражении. Государство ориентируется на прогнозный, а не фактический уровень инфляции.
После того как в 2012 году военным резко (в 2,5–3 раза) было повышено денежное довольствие (а военные пенсии — в 1,5–1,7 раза), шесть лет оплату труда им не индексировали, а в последующие годы поднимали на 3,7–4% в соответствии с прогнозируемой инфляцией.
С 2012 года лишь раз оклады военных росли сильнее, чем у чиновников, — в 2021 году правительство пропустило ежегодную индексацию зарплат госслужащих и сотрудников федеральных госорганов в связи с необходимостью бюджетной экономии в пандемию. В том же году военным и приравненным к ним лицам подняли оклады на 3,7%, а также перечисляли единовременную выплату в размере 15 тыс. руб.
Еще летом 2022 года Минфин планировал индексацию денежного довольствия военнослужащих в 2023 году на уровне 6,1% в соответствии с прогнозными темпами инфляции. Еще раньше, осенью 2021 года, по поручению президента Владимира Путина были предложены поправки в бюджет 2022–2024 годов, подразумевавшие увеличение денежного довольствия военнослужащих дополнительно на 5% сверх уровня инфляции с 1 октября 2023 года. Тогда предполагалось, что общий размер индексации для военных достигнет 9%.
Общие расходы бюджета на оплату труда военнослужащих и приравненных к ним лиц на 2023 год неизвестны. В 2022 году в открытой части бюджета закладывались расходы в размере около 765 млрд руб. на выплату довольствия военнослужащим, зарплат гражданскому персоналу Вооруженных сил, а также других пособий и компенсаций по линии Минобороны.
Правовые основы для выхода на пенсию военных
Стандартный пенсионный возраст в России равен 60 годам для мужчин и 55 – для женщин. Но выслуга военнослужащих исчисляется по другой методике. Военный выходит на пенсию после 20 лет службы, вне зависимости от звания и должности.
Если служба по контракту начинается в 20 лет, то в 40 лет военный уже может выйти на пенсию.
Основными законами, регламентирующими предоставление военных пенсий являются:
- Конституция Российской Федерации. Устанавливает право любого гражданина РФ, в том числе и военнослужащих, на получение выплат.
- Федеральный закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и ряда силовых структур, в котором подробно описаны все аспекты получения пенсий военными.
Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в соответствии с которым за счет средств федерального бюджета военнослужащему может быть назначена пенсия по выслуге лет, по инвалидности, а его семье по потере кормильца.
Военные имеют право на три вида пенсионного обеспечения после ухода со службы:
- По выслуге. Назначается при наличии войскового стажа не менее 20 лет, а также на льготных основаниях.
- По смешанному стажу. Полагается офицерам, которые прослужили в армии не менее 12,5 лет. Дополнительно учитываются периоды трудоустройства на гражданке. Общий стаж не менее 25 лет.
- По инвалидности.