Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице в 2023 году: размеры и особенности выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время предпенсионный возраст определяется в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. Здесь говорится о том, что предпенсионным считается возраст за два года до выхода на пенсию.
Предпенсионеры: кто они
Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ внес в эту статью изменения, пересматривающие указанный возраст. С 1 января 2019 года (момент вступления закона в силу) гражданами предпенсионного возраста будут считаться лица в возрасте за 5 лет до выхода на страховую пенсию по старости. В том числе это касается и пенсий, назначаемых досрочно.
С учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 2028 года (окончательный переход на новый пенсионный возраст), предпенсионерами будут считаться женщины в возрасте 55 лет и мужчины в возрасте 60 лет.
Что касается уголовного законодательства, то здесь предпенсионный возраст имеет свои особенности.
Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ, установивший уголовную ответственность за увольнение предпенсионеров, вступил в силу 14 октября 2018 года. Соответственно, для целей УК РФ предпенсионерами в текущем году будут считать мужчин в возрасте 55 лет и женщин в возрасте 50 лет. Поэтому гарантии, предусмотренные новой статьей УК РФ, распространяются даже на тех сотрудников, которых повышение пенсионного возраста не затронет.
Как долго можно получать пособие по безработице
Срок выплаты и суммы пособия по безработице в 2022 году зависит от многих факторов. В частности от трудового стажа, причины увольнения, срока выхода на пенсию и ряда других. Рассмотрим основные.
• за прошедший год работали не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
• были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.
В этих случаях пособие по безработице выплачивается не более 6 месяцев в течение 1 года.
Размер пособия по безработице при этом будет зависеть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.
• первые 3 месяца — 75% от среднемесячного заработка на последней работе, исчисленного за последние 3 месяца (но не более 12 792 руб.).
• следующие 3 месяца — 60% от такого заработка (но не более 5 000 руб.).
! Размер пособия по безработице в 2022 году во всех случаях не может быть меньше минимального ( 1 500 рублей) и выше максимального ( 12 792 рубля)!
• впервые ищете работу;
• за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
• не работали более года;
• были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
• прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• на последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
• в предшествовавшем году были членом производственного кооператива;
• вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
В этих случаях общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 1 года.
Размер выплат при этом будет минимальным — 1500 рублей.
• предпенсионер и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• предпенсионер и работали за последний год менее 26 недель.
В этих случаях вы будете получать пособие по безработице не более 12 месяцев в течение полутора лет;
Размер выплат при этом будет минимальным — 1500 рублей.
• предпенсионер и работали за последний год не менее 26 недель.
В этом случае вы тоже будете получать пособие по безработице не более 12 месяцев в течение полутора лет.
Однако размер его будет зависеть от заработка на последнем месте работе.
• в первые 3 месяца — в размере 75 % среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (но не более 12 792 руб.),
• в следующие 4 месяца — в размере 60% заработка,
• в дальнейшем — в размере 45% заработка.
! Ограничение размера пособия по безработице до 5 000 рублей для предпенсионеров не установлено!
Сколько времени выплачивается?
В вышеупомянутом законе установлены разные периоды времени, в течение которых выплачивается пособие по безработице. Их продолжительность напрямую зависит от категории, к которой относится то или иное нетрудоустроенное лицо.
Подобная социальная гарантия может предоставляться в течение следующих периодов времени:
- не более 6 месяцев в рамках 1 года — такой срок установлен в отношении безработных граждан, уволенных в течение 12 месяцев перед получением такого статуса (в том числе и с военной службы) и проработавших не меньше 26 недель (п. 4 ст. 31);
- не более 3 месяцев в пределах 1 года — касается лиц, которые ранее нигде не работали или же у которых перерыв в трудовой деятельности составляет больше года, уволенных за различные нарушения, ушедших с предыдущей должности по любым основаниям, проработав при этом менее 26 недель, а также граждан, которые были направлены специалистами центра занятости на обучение и в дальнейшем оказались отчислены (абц. 2 п. 4 ст. 31);
- не более 12 месяцев на протяжении 1,5 лет — данный срок действует в отношении лиц предпенсионного возраста, уволенных по любому основанию в течение 12 месяцев перед получением статуса безработного гражданина (п. 1 ст. 34.2).
Платят ли пособие по безработице после 6 месяцев
Государство платит пособие всем безработным гражданам. Однако это временная мера поддержки, ее размер не зависит от материального и семейного положения соискателя, его финансовых обязательств и прочих жизненных обстоятельств — сумма выплаты всегда фиксированная.
В 2020 году для граждан, признанных официально безработными, в связи с коронавирусом действовали особые правила: пособие можно было получать дольше и в большем размере. Но это были временные условия и они уже перестали работать — сейчас остался действующим только дистанционный порядок постановки на учет в ЦЗН. Теперь безработные могут рассчитывать:
После того, как указанный период закончится, деньги платить перестанут. Даже если соискателю не удалось найти работу по независящим от него причинам (например, если он или член его семьи тяжело болел), выплаты все равно прекратятся. Исключение — предпенсионеры. За каждый год, отработанный сверх стажа (в 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин), срок выплаты для них увеличивают на две недели — максимум до двух лет.
Выплаты могут перестать платить раньше положенного срока или приостановить отчисления на 3 месяца. Например, если соискатель дважды откажется от подходящей работы или нарушит сроки перерегистрации. Кроме того, выплата прекратится автоматически, когда гражданин найдет работу. При этом неважно, сделает ли он это сам или по направлению ЦЗН.
Как долго можно получать пособие по безработице
Срок выплаты и суммы пособия по безработице зависит от многих факторов. В частности от трудового стажа, причины увольнения, срока выхода на пенсию и ряда других. Рассмотрим основные.
В этих случаях пособие по безработице выплачивается не более 6 месяцев в течение 1 года.
Размер пособия по безработице при этом будет зависеть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.
В этих случаях общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 1 года.
Размер выплат при этом будет минимальным.
В этих случаях вы будете получать пособие по безработице не более 12 месяцев в течение полутора лет;
Размер выплат при этом будет минимальным.
В этом случае вы тоже будете получать пособие по безработице не более 12 месяцев в течение полутора лет.
Однако размер его будет зависеть от заработка на последнем месте работе.
Кому могут продлить срок выплаты пособия
Период выплат пособия предпенсионерам может быть увеличен. Такая льгота предоставляется предпенсионерам, уволенным в течение 12 месяцев предшествующим началу безработицы, имеющим:
• страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно
• указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Период выплат пособия в этом случае увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице в этом случае не может превышать 2 лет в течение 3 лет.
Период выплаты пособия
В первую очередь, нужно знать, сколько месяцев платят пособие по безработице в 2020 году. Это зависит от того кому и по каким основаниям начислили пособие:
Выплаты определены как расчетные от последней зарплаты (для тех кто в последний год перед безработицей имел оплачиваемую должность не менее 6 месяцев). Для этих граждан срок денежных переводов составляет 6 месяцев. Эти выплаты должны быть произведены в рамках 1 года. Допустим, с момента назначения госпособия несколько раз приостанавливали выплаты. Всего за 12 месяцев с даты признания безработным произведено 4 выплаты. Соответственно 2 проплаты пропадают (за исключением случаев когда приостановка продлевает срок выплат, например, обучение в ВУЗе).
А размер госпособия будет таким:
- 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев;
- 60% от среднего заработка в течение 3 последующих месяцев.
Выплаты в твердом размере (минимальном). Для остальных случаев назначения госпомощи. При этом 1500 руб. (плюс районный коэффициент, где он применим) выплачивается на протяжении 3 месяцев.
Особый случай для предпенсионеров. Им пособие назначается по следующим правилами:
| категория лиц предпенсионного возраста | уволенные по положительным основаниям и в течение 1 года от даты признания безработным имелась оплачиваемая работа не менее 6 месяцев (26 недель) | остальные случаи |
| период выплаты | суммарно 12 месяцев в рамках 1,5 лет | суммарно 12 месяцев в рамках 1,5 лет |
| размер |
* но не более 12 130 руб., плюс районный коэфф. и не менее 1500 руб. с районным коэфф. |
1500 руб., плюс районный коэфф. |
Регионы проявляют инициативу
Отдельные регионы РФ приняли решение об увеличении размера максимального пособия по безработице сверх федеральной «планки» в 12 тысяч рублей.
Раньше всех об этом объявила Москва, где максимальный размер пособия по безработице увеличен до 19,5 тысяч рублей. Кроме того, срок получения статуса безработного сокращен до 2-4 дней, проверка стажа трудовой деятельности и начисленной на последнем рабочем месте зарплаты также производится в максимально короткие сроки.
Отменены частично и прежние требования, трудноосуществимые в условиях режима самоизоляции — такие, как проведение минимум двух успешных собеседований с постоянными работодателями.
Максимальный размер пособия по безработице увеличен на период действия режима повышенной готовности и в Ленинградской области. Эта региональная «добавка» составляет 5 тыс. рублей.
Об увеличении размера максимального размера пособия по безработице сообщают также регионы Урала, Сибири и Крайнего Севера. Так. в Ямало-Ненецком автономном округе оно увеличено начиная с 1 апреля 2023 года до 18,2 тыс. рублей, в Ханты-Мансийском автономном округе почти до 18 тыс. рублей, в Свердловской области до 14 тыс. рублей, в Якутии более чем до 24 тыс. рублей.
Кто может претендовать на поддержку
Понятие «предпенсионный возраст» закреплено законодательно ФЗ-№350С 2020 г. Но при определении статуса гражданина для получения льгот могут ориентироваться как на возрастные, так и на другие показатели.
Большинство мер социальной поддержки и гарантии трудовой занятости распространяются на лиц, которым до выхода на заслуженный отдых осталось отработать 5 лет. Так, в 2020 году к этой категории с учетом норм переходного периода относят женщин старше 51 г. (после 1968 г.р.) и мужчин – 56 лет (1963 г.р.). В дальнейшем этот показатель будет сдвигаться в соответствии с изменением возраста выхода на пенсию.
Следует учитывать, что существуют льготники, получающие статус досрочно.
Таблица 1. Категории граждан-предпенсионеров, имеющих право на досрочное получение статуса
| Категория | Пример | Срок оформления |
| Досрочная пенсия | Работники опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др. | За 5 лет до расчетного срока выхода на пенсию |
| По выслуге лет | Учителя, врачи, пр. | При выработке специального стажа |
| Для тех, у кого пенсионный возраст не изменился | Многодетные мамы | За 5 лет до обычного для своей категории выхода на заслуженный отдых |
Можно ли уволить предпенсионера?
В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».
Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд.
Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Размер пособия по безработице для предпенсионеров и срок выплаты
Сроки, в течение которых предпенсионерам выплачивается пособие по безработице, и размер выплаты регулируются статьей 34.2 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации». При этом минимальный и максимальный размер выплаты ежегодно устанавливаются Правительством РФ. Например, нормативы на 2020 год утверждены Постановлением № 346 от 27.03.2020 г.:
- минимальная выплата составляет 1500 рублей;
- максимальная — 12130 рублей.
Если предпенсионер проживает в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, минимальная и максимальная сумма устанавливается с применением районного коэффициента в данной местности.
По представленной далее таблице можно определить размер и срок выплаты пособия по безработице в зависимости от категории, к которой относится предпенсионер:
| Срок выплаты | Размер пособия |
|---|---|
| Обратившиеся за присвоением статуса безработного в течение года после увольнения по любому основанию, имеющие 26 и более недель стажа | |
| не более 12 месяцев суммарно в течение 18 месяцев | в % от среднемесячного заработка за последние 3 месяца работы, но не более максимально установленной суммы:
|
| Обратившиеся за присвоением статуса безработного в течение года после увольнения по любому основанию, не имеющие 26 и более недель стажа | |
| не более 12 месяцев суммарно в течение 18 месяцев | минимальная сумма пособия (1500 рублей в 2020 году) |
| Уволенные за нарушение трудовой дисциплины или противоправные действия; лица, направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за нарушения; обратившиеся за статусом безработного через год и более после увольнения | |
| не более 3 месяцев суммарно в течение 12 месяцев | минимальная сумма пособия (1500 рублей в 2020 году) |
Как получить пособие по безработице
Чтобы оформить ежемесячное пособие по безработице, предпенсионеру необходимо обратиться в центр занятости населения для поиска подходящей работы и установления статуса безработного. При этом обращаться нужно в ЦЗН по месту регистрации. При обращении на биржу по месту жительства могут только оказать содействие в поиске работы, но пособие по безработице назначить не смогут.
Предпенсионеру необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- Трудовую книжку или трудовой договор (если гражданин когда-либо работал);
- Документы об образовании, квалификации, обучении, ученой степени и звании;
- Справку о величине среднего заработка за последние три месяца работы, если предпенсионер уволен менее, чем год назад;
- Документ, подтверждающий статус предпенсионера (его можно получить в ПФР или в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда).
Нужно отметить, что этот документ ЦЗН может запросить в Пенсионном фонде самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.
В течение 10 дней с даты подачи документов сотрудники ЦЗН подберут подходящие вакансии. Если вариантов трудоустройства нет, не позднее одиннадцатого дня с даты подачи документов будет принято решение о признании предпенсионера безработным.
Гарантии в сфере занятости
В отношении предпенсионеров установлены дополнительные гарантии в сфере занятости и труда.
- Законодательно утверждена защита предпенсионеров от необоснованного увольнения по причине возраста. В случае нарушения работодатель может понести ответственность как административную, так и уголовную. Но нужно отметить, что такое положение не действует, если работника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, по собственному желанию или по соглашению сторон.
- Для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляются два дня отгула, оплачиваемые работодателем.
- Предусмотрены программы бесплатного обучения как для безработных, так и для трудоустроенных. При этом можно освоить новую профессию, повысить квалификацию по уже имеющейся специальности или получить дополнительные навыки и знания. Для безработных граждан во время обучения выплачивают стипендию, а за работающим сохраняется его средний заработок и рабочее место.
- Если предпенсионер уволен в связи с сокращением или ликвидацией организации, ему предоставляется право досрочного выхода на пенсию — на 2 года раньше положенного срока. Уйти досрочно на пенсию можно по направлению службы занятости в случае, если нет возможности трудоустройства предпенсионера.
- Безработному предпенсионеру полагается пособие по безработице в повышенном размере (до 11280 рублей). Выплачивать его будут в течение одного года.
Помимо этого, Правительство прорабатывает варианты стимулирования работодателей в приеме на работу граждан-предпенсионеров. Это могут быть пониженные ставки страховых взносов, налоговые вычеты и так далее. Но законодательно такие меры пока не одобрены.