Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для предпенсионеров: кому, зачем и почему?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие уже слышали, что такой статус пожилые люди получают за пять лет до выхода на заслуженный отдых. Но всё не так просто. Во-первых, пенсионная реформа будет длиться 10 лет и каждый год, будет менять возраст тех, кому осталось пять лет до пенсии.
Для чего нужна справка предпенсионера работодателю
С 01.01.2019 лица предпенсионного возраста имеют право на некоторый набор льгот и мер социальной поддержки, а также определенные трудовые гарантии.
ВАЖНО! Предпенсионным считается возраст в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (п. 2 ст. 5 закона «О занятости населения» от 19.04.1991 № 1032-1).
И если реализация социальных гарантий — дело самих граждан, то о трудовых правах предпенсионеров должен быть осведомлен и их работодатель, чтобы не нарушить закон и не навлечь на себя ответственность. А она, к слову, предусмотрена вплоть до уголовной.
Итак, достижение гражданином предпенсионного возраста дает ему по месту работы:
- право каждый год брать два дня на прохождение диспансеризации, оплачиваемых по среднему заработку;
- гарантии того, что его не уволят с работы или же не откажут в приеме на работу из-за его возраста.
ВАЖНО! За незаконное увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера из-за его возраста может быть назначена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 5000 руб. на должностных лиц и до 50 000 руб. для организации), либо уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ (это штраф или обязательные работы).
О других недавних изменениях в трудовом законодательстве узнайте из нашей статьи.
Вот почему наличие справки о статусе предпенсионера для работодателя не будет лишней. И не путайте ее с отчетом о предпенсионерах, о котором мы рассказывали здесь.
Какой стаж нужно иметь для получения статуса предпенсионера?
Для получения статуса предпенсионера в 2021 году женщины должны достичь 53 лет, а мужчины – 58 лет. Условий относительно стажа нет. Исключением являются те, кто претендует на досрочную страховую пенсию по старости. Такие лица должны иметь специальный стаж, достаточный для выхода на досрочную пенсию.
Можно ли получить статус предпенсионера, если ПФР отказывает в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за того, что часть трудового стажа по ошибке работодателя не записана в трудовой книжке как вредный стаж? Я мужчина, мне 56 лет.
Для получения статуса предпенсионера лицам, претендующим на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо иметь специальный стаж работы по определенной профессии. Если специального стажа недостаточно и ПФР отказал в установлении статуса предпенсионера, необходимо обращаться в суд.
Можно ли получить налоговые льготы за 2019–2020 годы, если человек на 2019 год уже был предпенсионером, но налоговая инспекция этого не учла?
Да, можно обратиться за перерасчетом.
Согласно п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет проводится не более чем за три налоговых периода (календарных года), предшествующих году направления налогового уведомления в связи с таким перерасчетом.
Помимо федеральных какие существуют региональные льготы для предпенсионеров?
На уровне регионов льготы для предпенсионеров утверждены не везде.
Назовем несколько регионов, где такие льготы назначены.
- В Тюмени снижается налоговая база в отношении одного земельного участка на 600 тысяч рублей при уплате земельного налога. Предоставляется скидка 80% по транспортному налогу в отношении одного грузового автомобиля до 100 л. с. и 75% – для автомобилей от 100 до 120 л. с.
- В Новосибирске введена льгота 80% по уплате транспортного налога на легковой или грузовой автомобиль мощностью до 150 л. с., 100% – на мотоцикл либо мотороллер до 40 л. с.; 95% – на самоходное транспортное средство, машину на гусеничном или пневматическом ходу.
- В Санкт-Петербурге предпенсионеры не платят транспортный налог за один автомобиль мощностью до 150 л. с., произведенный на территории РФ или ЕАЭС. Кроме того, освобождаются от уплаты земельного налога на участок до 2500 кв. метров.
- В Костромской области предоставляется скидка 50% на уплату налога по автомобилям малой мощности.
- В Тамбовской области применяется пониженная налоговая ставка транспортного налога – 5 рублей вместо 20 рублей за каждую лошадиную силу для авто мощностью до 100 л. с.
- В Челябинске граждане предпенсионного возраста не платят налог на участок, используемый для огородничества или садоводства либо занятый гаражами. За легковой автомобиль до 180 л. с. уплачивают налог по сниженной ставке – всего 1 рубль за 1 л. с.
Что дает статус предпенсионера
Льготы!
Именно таким образом государство пытается «замолить» последствия пенсионной реформы перед пожилыми гражданами. Тем, кто не сможет уйти на пенсию, как планировал ещё год назад – положены различные бонусы. Одни из них предоставляют федеральные власти, другие региональные. При этом важно помнить, что в разных субъектах федерации разный список льгот.
Например, в одной области есть бесплатный проезд в общественном транспорте, в другой – лишь скидка, а в третьей – и вовсе нет такой льготы. Кстати, для получения большинства региональных льгот вам как раз и понадобиться справка о статусе предпенсионера.
Итак, самые крупные льготы – это налоговые, они являются федеральными. Все без исключения предпенсионеры освобождены от уплаты налога на недвижимость и налога на землю. Некоторые регионы предоставили своим предпенсионерам льготу по налогу на транспорт.
Работающим предпенсионерам положено 2 оплачиваемых выходных в год для прохождения диспансеризации ( у остальных граждан есть право только на один такой день). Также пожилым людям, попавшим «под огонь» пенсионной реформы и оставшимся без работы будет выплачиваться повышенное пособие по безработице и в случае необходимости предоставляться бесплатное переобучение и стипендия.
Региональные власти поддержали федеральный центр и составили свой список льгот. В списке местных преференций предпенсионерам: дополнительные денежные выплаты, скидки на оплату услуг ЖКХ и капремонт, льготные лекарства и медуслуги. Однако, как мы писали выше, в регионах сами определяют кому и в каком объеме предоставлять льготы. Конкретный перечень лучше уточнить по месту жительства.
Что дает статус предпенсионера
Особенность проведенной пенсионной реформы заключается в том, что все льготы для пенсионеров сохранены для тех, кто получил статус предпенсионера. Поэтому, человек не находясь на пенсии получает все предусмотренные для пенсионеров льготы. Основные из них следует рассмотреть более детально:
- Бесплатный проезд на городском транспорта, а также бесплатное предоставление лекарств;
- Уменьшение размера оплаты услуг по капительному ремонту и иных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- Такие лица полностью освобождаются от уплаты имущественного, а также земельного налога;
- Предусмотрены дополнительные льготы в виде двух дней освобождения от работы в течение года. указанное время предоставляется для прохождения диспансеризации. При этом заработная плата в указанный период будет выплачиваться.
Предпенсионерам гарантированы трудовые права. Например, такого работника не могут уволить, если имеются другие кандидаты на увольнение, а также не могут отказать в приеме на работу в связи с возрастом. За подобные нарушения предусмотрена уголовная ответственность.
👉 Как происходит назначение при праве на досрочный выход на пенсию
Это происходит по-разному в зависимости от категории граждан.
- Работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и т.д. предпенсионный статус дается за 5 лет до наступления досрочного возраста выхода на пенсию. Обязательным условием для этого является наличие специального стажа.
- Учителя, врачи и другие работники, которые уходят на пенсию не при наступлении определенного возраста, а после отработки установленного количества лет, приобретают право на предпенсионные преимущества в момент выработки необходимого стажа.
- Те, у кого срок ухода на пенсию в результате реформы не изменился, получают право на предпенсионные привилегии за 5 лет до выхода на пенсию. Так мама ребенка-инвалида, которая имеет право выйти на заслуженный отдых с 50 лет, может считаться предпенсионером с 45.
Старость – период, когда гражданам нередко требуется юридическая поддержка. Услуги опытного юриста нельзя назвать дешевыми. Поэтому государство решило предоставить пожилым людям бесплатную юридическую поддержку.
Она полагается следующим лицам, ушедшим на заслуженный отдых:
- ветеранам войн и труда;
- малоимущим;
- людям, живущим в организациях социального обслуживания;
- политрепрессированным;
- недееспособным.
Всем остальным придется платить за услуги юриста. Ничего удивительного или необычного в этом нет.
Какие льготы положены пенсионерам по старости? Пожилые люди РФ могут получить материальную или адресную помощь. Для этого необходимо обращаться с соответствующим заявлением в социальные службы.
Адресная помощь может выражаться:
- одеждой;
- деньгами;
- обувью;
- продуктами;
- мебелью;
- предметами для дома и быта.
Порядок начисления дотаций
Процедура расчета преференций осуществляется в строгом соответствии с законодательством. Так, основными актами являются: ФЗ № 400; ПП № 516; ПП № 1015.
Основными правилами исчисления северного стажа являются:
- расчет СС производится согласно календарному порядку;
- подсчет периодов деятельности на КС или МКС осуществляется посредством нахождения разницы между датой окончания периода времени его начала. После этого к результату прибавляется один день;
- сутки СС приравниваются к полноценному рабочему дню;
- если человек занимал должность, выполняя свои обязанности в рамках неполного рабочего дня, то в расчет берется фактически отработанное время;
- при переводе гражданина в другую местность, не относящуюся к КС или МКС, стаж не прерывается. Исключением являются командировки продолжительностью более одного месяца в течение календарного года;
- период отстранения от исполнения обязанностей, произошедшее по вине работника, не включаются в СС (например, плохие результаты, показанные в ходе переаттестации или отказ от ее проведения в установленный срок);
- прогулы, связанные с незаконным увольнением, учитываются при подсчете.
Как выглядит удостоверение пенсионера
На картинке ниже представлен образец справки предпенсионера, полученной на сайте ПФР.
Образец справки об отнесении гражданина к предпенсионерам
Независимо от органа, в который она будет предоставляться, форма ее будет одна и та же. Однако, если справка будет предоставляться в ФНС для получения налоговых льгот, сведения в ней будут немного другими.
- В общем случае, статус предпенсионера присваивается гражданам за 5 лет до выхода на пенсию, в том числе досрочную. Поэтому, например, в справке для службы занятости гражданину, которому осталось 5 и менее лет до пенсии, будет подтвержден статус предпенсионера.
- Налоговые льготы предоставляются при достижении фиксированного возраста – 55 лет у женщин и 60 лет — мужчин, то есть пенсионного возраста, установленного по старому законодательству. Следовательно, если россиянин не достиг этого возраста, в справке будет отмечено, что он не относится к предпенсионерам.
Это касается граждан, которых первыми затронуло
повышение пенсионного возраста с 2019 года
. Фактически до пенсии им осталось
5 лет и меньше
, но оформить льготы по налогам они не смогут из-за ограничения по возрасту.
Региональные льготы для предпенсионеров тоже могут предоставляться при достижении фиксированного возраста 55 и 60 лет, а не за 5 лет до пенсии. Точную информацию по условиям получения этих льгот можно узнать в соц. защите населения.
Как оформить статус предпенсионера
Получить бумагу, относящую к разряду предпенсионеров, следует в региональном подразделении ПФР по месту регистрации соискателя статуса. Заказать справку можно:
- через МФЦ.
- в местном отделении соцзащиты.
- на портале Госуслуг.
- на сайте ПФР.
В любом варианте к обращению потребуется представить оригинал и электронную копию:
- • паспорта с пропиской.
- • СНИЛС.
- • свидетельство о звании ветерана труда либо военной службы.
- • доверенность при оформлении через представителя.
Получить справку через электронные сервисы максимально удобно, так как не нужно лично посещать МФЦ либо подразделение соцзащиты и ПФР. Юридическая же сила документа на бумажном и электронном носителе одинакова. В последнем случае подкрепляется электронной подписью должностного лица.
В бумаге о статусе предпенсионера указываются:
- • ФИО и дата рождения лица.
- • СНИЛС.
- • информация о запрошенной категории и время перехода в состояние пенсионера.
- • основание, дата выдачи и кем выписана бумага.
- • организация – адресат получения документа.
Документ в формате «PDF» или «XML» после заполнения представленных в форме сведений после проверки системой будет направлен на указанный заявителем адрес электронной почты в течение нескольких минут. При личном обращении выдётся на протяжении рабочего дня.
Дополнительное профобучение
Лицо предпенсионного возраста, пожелавшее быть востребованным на рынке труда, имеет право на профессиональную переподготовку в рамках нацпроекта «Демография».
Учёбу, а точнее «обогащение» уже имеющихся навыков, обязан организовать местный центр занятости, который также должен выплачивать соответствующую стипендию в размере МРОТ, установленного по региону. Для этого следует обратиться с соответствующим заявлением.
Право на накопительную пенсию. Законодатель в 2019 году оставил прежним возраст граждан для получения накопительной пенсии, возникающей из взносов работодателей, личных взносов и прибыли от инвестирования: 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин.
Существует, согласно закону № 424 – ФЗ «О накопительной пенсии», 3 варианта таких выплат:
- • Единовременный.
- • Срочный.
- • Ежемесячный.
Получить разово все накопления позволяет ситуация, когда рассчитанная сумма накопительной части пенсиона 5% и менее от пенсии по старости. При срочной выплате накопления будут выданы в течение 10 лет. В последнем варианте размер накопительной части определяется путём отнесения сделанных накоплений к 252 месяцам. Когда полученная величина больше 5% предпенсионер получает право бессрочных ежемесячных платежей.
Когда нужно подтверждать статус предпенсионера?
Этот статус нужно подтвердить в тех случаях, когда льгота зависит именно от него — то есть в законе про льготу так и написано, что она положена гражданам предпенсионного возраста. Или есть еще какая-то привязка к пенсии по старости. Кто-то попадает в списки предпенсионеров в 51 год, кто-то в 57 лет, а кто-то только в 60 лет и даже позже.
Тогда для льготы, пособия или диспансеризации нужно принести документ, в котором написано, что эта женщина или этот мужчина — предпенсионер. Подтверждение выдает пенсионный фонд. Там уже все посчитано.
Вот полный список случаев, когда стоит получить справку:
Вы проходите диспансеризацию и отпрашиваетесь с работы на два дня. Предпенсионеры могут так делать каждый год, им должны оплатить это время.
Вы встали на учет в службе занятости и рассчитываете на повышенное пособие в течение 12 месяцев. Для досрочной пенсии подтверждать статус не нужно.
Вы хотите получить льготы по налогу на имущество и землю, хотя права на пенсию пока нет.
Вас уволили из-за возраста за пять лет до пенсии, и вы хотите наказать работодателя. Странно, что пенсионный фонд не дает справок именно с таким основанием — по статье 144.1 УК. Статус подтвердить придется, а какую справку брать — непонятно.
Вы хотите проверить, есть ли уже такой статус. Просто так, для себя.
Как получить статус предпенсионера
Многие уже слышали, что такой статус пожилые люди получают за пять лет до выхода на заслуженный отдых. Но всё не так просто. Во-первых, пенсионная реформа будет длиться 10 лет и каждый год, будет менять возраст тех, кому осталось пять лет до пенсии.
Во-вторых, есть определённые категории граждан, которые могут получить новый статус раньше срока. Это люди, для которых установлен льготный выход на пенсию, а значит и предпенсионерами они станут раньше, чем все остальные. Но и здесь есть множество нюансов, которые необходимо учитывать. Чтобы быть подкованным в этом вопросе, не нужно изучать законы и постановления – мы сделали это за вас и очень доступным языком изложили все в статье: Предпенсионеры: понятие и возраст.
А сейчас мы вернёмся к нашему вопросу: как получить статус предпенсионера для предоставления льгот. Для этого нам необходимо обратиться в ПФР. И получить там специальную справку. Сделать это можно несколькими способами: лично и онлайн.
Лично можно обратиться в управление Пенсионного фонда по месту жительства или в МФЦ.
В ПФР вам выдадут документ в этот же день. Там будет ваша личная информация: ФИО, дата рождения и так далее. А также подтверждение статуса предпенсионера и дата предполагаемого выхода на пенсию. Важный момент! В документе прописывается наименование органа или организации, куда вы планируете эту справку предоставить.
В МФЦ придётся побывать дважды. В первый раз оставить заявление, во второй – получить сам документ.
Сделать тоже самое можно и не выходя из дома. Только вместо бумажной справки вы получите электронное удостоверение. Оно выдается в течение трёх дней после обращения. Этот документ будет иметь ту же юридическую силу, ведь его подкрепят специальной цифровой подписью.
Так как оформить статус предпенсионера он-лайн? Для этого можно воспользоваться специальным сервисом на официальном сайте Пенсионного фонда России. Конечно, если у вас есть личный кабинет на этом портале. Если ещё нет – зарегистрируйтесь.
Итак, нужно всего лишь заполнить электронную форму, вписать данные паспорта и СНИЛС, а также указать адрес электронной почты. На него как раз и придёт электронное удостоверение.
Итак, мы выяснили, что оформить статус предпенсионера через госуслуги и через ПФР достаточно просто. Теперь идём дальше и переходим к оформлению льгот. Ведь именно для этого и получается справка.
Мы уже писали выше, что в документе будет указан орган, для предъявления в который была получена справка. А значит, для разных инстанций лучше заказать отдельную справку. Этот вопрос пока не проработан законодателями, поэтому рекомендуем сразу определить перечень учреждений, где вам потребуется справка и заказать требуемое количество экземпляров.
Как заявляли власти, в том числе федерального уровня, переход на новую пенсионную систему будет максимально мягким, а значит будет сделано все, чтобы гражданам было удобно.
Поэтому многие ведомства уже сейчас предоставляют льготы предпенсионерам в режиме он-лайн через электронные сервисы на своих официальных сайтах, либо через портал Госуслуг. В этом случае вам как раз и потребуется электронная справка о статусе предпенсионера.
Также власти обещали, что почти все крупные ведомства, предоставляющие преференции предпенсионерам, такие как налоговая инспекция или, например, центр занятости, и вовсе сами будут делать запросы в ПФР, чтобы подтвердить статус обратившегося гражданина. Тоже самое касается и работодателей. Как заявили в Пенсионном фонде, уже несколько сотен компаний обратились к ним, чтобы узнать перечень сотрудников, которые в ближайшие годы обретут статус предпенсионера.
Однако, мы всё же рекомендуем самостоятельно получить справку, подтверждающую особый статус. Законы, обеспечивающие предоставление льгот таким гражданам, новые и пока ещё не протестированы в регионах. Поэтому сложности могут возникнуть там, где их не ждёшь. К тому же статус предпенсионера получить дистанционно можно очень быстро и легко.
Кроме того, в большинстве случаев предъявлять этот документ необходимо будет лишь раз в жизни. То есть, оформляя какую-либо льготу, вы один раз подтвердите право на неё и далее она будет предоставляться автоматически. Конечно, это касается не всех инстанций. Но федеральные льготы точно требуют только однократного подтверждения.
Особенности налоговых льгот
О сроках, с которых налоговые льготы начинают применяться, мы уже говорили: они являются исключением из общего правила применения льгот для граждан предпенсионного возраста. Если опираться на разъяснения ПФР, зафиксированы сроки на уровне «старых» пенсионных. Налоговые льготы для указанной категории работников установил ФЗ №378 от 30/10/18 г. Он внес изменения в ст. 391, 407 НК РФ, касающиеся соответственно земельного налога и налога на дома, хозпомещения, гаражи.
С 01/01/2019 г. предпенсионеры освобождены от уплаты этих налогов. Кроме гаражей (машиномест) и построек хозяйственного назначения, под это освобождение подпадают (по материалам ст. 407 НК РФ в ред. от 25/12/18 г.):
- дом или его часть;
- квартира или ее часть;
- комната в общежитии или другое помещение, поименованное как жилое;
- помещение или сооружение, используемое как творческая мастерская (ателье, студия);
- комната, квартира или дом, которые используются как частный музей, галерея или библиотека, открытые для посещения.
Если гражданин имеет несколько «льготных» объектов, придется сделать выбор: освобождение касается только одного. За остальные налог уплачивается обычным порядком.
Что касается земельного участка, порядок таков:
- если у гражданина несколько земельных участков в собственности, выбирается один, за остальные налог уплачивается обычным порядком;
- освобождение от налогового бремени касается площади 600 кв. м., вся площадь сверх этого показателя подпадает под налогообложение.
Чтобы воспользоваться льготой, необходимо уведомить о ней ФНС, обратиться с заявлением в фискальный орган.
Кстати говоря! Для максимально быстрого обмена информацией о предпенсионерах между Пенсионным фондом и налоговой предусмотрено внедрение электронной системы СМЭВ.
Самое важное
- Предпенсионный возраст наступает за пять лет до пенсионного. В переходных условиях пенсионной реформы при подсчете нужно учитывать ежегодные «прибавки» к пенсионному возрасту и вести расчет предпенсионного от них. При применении налоговых льгот отсчет преференций идет от прежних сроков выхода на пенсию — 55 (60) лет.
- Социальные гарантии для предпенсионеров – это уголовная ответственность за трудовую дискриминацию по возрасту, отмена, с некоторыми оговорками, налогов на недвижимость и землю. У них повышенное пособие по безработице и право на переобучение за счет государства. Часть законопроектов, касающихся наследства, алиментов и прав граждан старшего возраста на них, еще находятся на рассмотрении.
- Некоторые региональные власти вводят в действие отдельные льготы, исходя из возможностей бюджета региона.
↑ Федеральные и региональные предпенсионеры: кто они
Кто является федеральным предпенсионером, определил закон № 350-ФЗ от 03.10.2018. Согласно закону, к данной категории россиян относятся лица, которым до выхода на пенсию осталось не более пяти лет. При этом имеется в виду не нынешний пенсионный возраст, а тот, который будет установлен в определенный год.
Так, в следующем году на пенсию по старости смогут выйти мужчины, которым исполнится 60,5 лет, и женщины с 55,5 лет. То есть, пенсионный возраст увеличат на полгода. А предпенсионерами станут мужчины 55,5 лет и старше, а также женщины 50,5 лет (и старше).
Запрет на пластиковые окна в России хотят ввести после трагедии в Магнитогорске
Однако пенсионный возраст планируется плавно поднимать в течение 10 лет, и вслед за ним будет передвигаться, в сторону увеличения, и предпенсионный возраст. Например, в 2022 году мужчины будут выходить на пенсию в 64 года, а женщины – в 59 лет. Тогда предпенсионный возраст для них начнется в 59 лет и в 54 года соответственно.
Регионы, независимо от года, к категории предпенсионеров относят местных жителей, достигнувших пенсионного возраста по ныне действующему законодательству. То есть, это женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет, страховой стаж которых позволяет назначить им пенсию. Эти возрастные значения не станут ежегодно увеличивать. Региональные власти целенаправленно хотят смягчить «удар» для тех, кто намеревался выйти на пенсию в ближайшее время, но не сможет это сделать в связи с увеличением пенсионного возраста.